2019年(nián),信息安全領域邁入5G技(jì)術(shù)大(dà)發展時(shí)期≠σ±,網絡治理(lǐ)也(yě)随之進入新一(yī)輪磨∏∏合期。信息安全立法一(yī)方面是(shì)各國(guó)解決當前問(wèn)題的(de)一♣§δ§(yī)個(gè)重要(yào)抓手,另π↑₹一(yī)方面是(shì)全球競争的(de)一(yī)個γ ±(gè)焦點,影(yǐng)響全球信息安全發展的(de)未來(lái)走向,其中有(yǒu≈α)很(hěn)多(duō)值得(de)關注研究¥☆×的(de)情況,本文(wén)以2019年§π✔(nián)全球信息安全相(xiàng)關法案為(wèi)核心,分(fēn)析信π←​息安全立法的(de)最新情況。

一(yī)、全球信息安全立法概況

2019年(nián),信息安全立法進程仍在¶←持續推進,網絡空(kōng)間(jiān)法制(zhì)化(huà)在網£ α絡空(kōng)間(jiān)治理(lǐ)和(hé)秩序構建中的‌₹∑★(de)作(zuò)用(yòng)逐漸得(de)到(dào)國(guó)際社會(h×≈∏<uì)的(de)認可(kě),各國(guó)政府都(dōu)對(duì)現(xi↕✔↑♠àn)行(xíng)信息安全治理(lǐ)相(xiàng)關政策法規提出了(le)改進計(jì)劃≠♥≠±并付諸實施,範圍廣泛、內(nèi)容深入。

2019年(nián)信息安全法律法規一(yī)覽表

序号

國(guó)家(jiā)

名稱

時(shí)間(jiān)

內(nèi)容

1

印度

2019國(guó)家(jiā)電(diàn)子(zǐ)法規 ∞Ω±

2月(yuè)

19日(rì)

為(wèi)本國(guó)科(kē)技(jì)企業(yè)提供資金(jīn)和(hδ¶é)政策扶持,進一(yī)步提升本國(guó£≠β)企業(yè)開(kāi)發旨在核心組件(jiàn)的(de)能(néng)力,最終将印度建成₽¥ 全球電(diàn)子(zǐ)系統設計(jì)制(zhì)造中心 Ω"Ω

2

泰國(guó)

網絡安全法

3月(yuè)

2日(rì)

規定在緊急情況下(xià),由軍方領導的(de)"™& NCSC可(kě)淩駕于所有(yǒu)法律程序之上(shàng),可(kě)§∑直接傳訊嫌疑人(rén)或進入私人(rén)領域

3

瑞士

聯邦電(diàn)子(zǐ)識别服務法草(★Ωcǎo)案

3月(yuè)

規定電(diàn)子(zǐ)身(shēn)份從(c€≤ óng)發行(xíng)到(dào)撤銷一(y£±ī)整套流程細則,規定電(diàn)子(zǐ)身(™‍§shēn)份生(shēng)态系統中各個(gè)主體(tǐ)的(de)權≈‌¥β利和(hé)義務

4

美(měi)國(guó)

安全5G和(hé)超越法案 →β∏

3月(yuè)

28日(rì)

建議(yì)白(bái)宮制(zhì)定一(yī)項5G戰¶ >略,由國(guó)家(jiā)電(diànΩ<&)信和(hé)信息管理(lǐ)局組建特殊部門(mén)實施,目的(de)在于防止政府部門♥δ(mén)将5G技(jì)術(shù)國(guó)有(yǒu)化(∑α≥huà),保障5G技(jì)術(shù)自(zì)由發展

5

俄羅斯

主權互聯網法案修訂版

4月(yuè) ‍™✔

10日(rì)

要(yào)求所有(yǒu)互聯網流量使用(yòn∑σ×g)政府的(de)加密工(gōng)具

6

美(měi)國(guó) ≤↔'±

拯救互聯網法案

4月(yuè)

10日(rì)

廢除聯邦通(tōng)信委員(yuán)會( '§huì)2017年(nián)制(zhì)定的(de)關于網絡中立的(de)錯(cuò)誤決✔©策,禁止互聯網服務提供商阻止、限制(zhì)或區(qū)别對(duì)待某些(xiē)網站(zhà¶δδ★n)流量,幹擾不(bù)同網站(zhàn)的(de)流量,進而恢複奧巴馬↑←時(shí)代的(de)網絡中立規則

7

俄羅斯

互聯網穩定運行(xíng)法案

5月(yuè)

2日(rì)

要(yào)求互聯網服務提供商使用(yòng)國(guó)家(jiΩ↔ā)域名系統,通(tōng)過有(yǒu)國(gu♣§ó)家(jiā)控制(zhì)的(de)集中式系統設備引導流量,并使用(yòng)政↕↓≈​府批準的(de)互聯網交換點,法案賦予國(guó)家(jiā)通(tō♣¥ng)信監管機(jī)構網絡路(lù)由控制(zhì)權,在遭受嚴重網絡攻擊時(shí),允♥¶δε許其部分(fēn)或完全阻止俄羅斯境內(nèi)網絡通(tōng)信或↕®與國(guó)際互聯網斷開(kāi)

8

新加坡

防止網絡欺詐和(hé)操縱法案

5月(yuè)

8日(rì)

要(yào)求網站(zhàn)需删除虛假信息,或對(du± ☆λì)虛假和(hé)誤導性信息進行(xíng)更正,授予政府行(xíng)使删除任何被視(&εshì)為(wèi)惡意、損害新加坡利益的(de)內ε£'♦(nèi)容的(de)權力

9

美(měi)國(guó)

網絡預備勞動力法案

5月(yuè)

15日(rì)

要(yào)求美(měi)國(guó)勞工(gōng§&)部投入資金(jīn)幫助創建和(hé)擴大(dà)“網絡學徒計(jì∞₽ §)劃”,以提高(gāo)從(cóng)事(shì)εσΩδ網絡安全工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的(™♠de)素質

10

加拿(ná)大(dà)

數(shù)字憲章(zhāng)

5月(yuè)

22日(rì)

保護公民(mín)的(de)在♠←∑線權益,加強對(duì)社交媒體(tǐ)平台的(de)管理(lǐ) &‍

11

印度

2019數(shù)字身(shēn)份證修正案

6月(yuè)

13日(rì)

規定公民(mín)可(kě)以物(wù)理(lǐ)或電(∑'βdiàn)子(zǐ)形式自(zì)願使用(yòng)Aadhaar号碼(印度政府機(jī)構向 ™↓公民(mín)發放(fàng)的(de)12位随機(jī)數(shù)與公民(mín↕≈$±)的(de)基本人(rén)口統計(jì)和(hé)生(shēng)物← π(wù)識别信息相(xiàng)關聯)

12

歐盟

網絡安全法案

6月(yuè)

27日(rì)

指定歐盟網絡和(hé)信息安全署(ENISA)為(wèi)永久性的(de≤↕≈)歐盟網絡安全職能(néng)機(jī)構,對(duì)ENISA的(de)職能(nén÷∑g)和(hé)任務進行(xíng)重新定位、為(wèi)信息和(★÷βhé)通(tōng)訊技(jì)術(shù)(ICT)等産品創建一(yī)個(gè)歐‌✔↔洲網絡安全認證框架等事(shì)項所作(zuò)的(de)具體(tǐ)規定

13

法國(guó)

反網絡仇恨法案

7月(yuè)

9日(rì)

要(yào)求臉譜網、推特網等月(yuè)訪問•≤(wèn)量超過200萬次的(de)網絡社交媒≤ $φ體(tǐ)對(duì)法國(guó)境內(nèi)的(de)網絡活動加強管控,遏制♣ '(zhì)網絡仇恨言論。網絡社交媒體(tǐ)在二十四小(xiǎo)時(sγ<hí)之內(nèi)需删除或屏蔽明(mín™÷&g)顯違法內(nèi)容,若營運方違反新法規将可(kě)能(néngγ✘)最高(gāo)面臨其全球營業(yè)額4%罰金(jīn),情節嚴重者'↕α¶可(kě)能(néng)因此獲罪入獄 ♥♣÷×

14

意大(dà)利

國(guó)家(jiā)網絡安全邊界"φ€↑法案

7月(yuè)

19日(rì)

建立一(yī)個(gè)公共和(hé)私營運營商實體(tǐ)清單,對(duì)不(bδ☆•→ù)遵守規定義務的(de)運營商實施制(zhì)♠ 裁,解除對(duì)中興和(hé)華為(wèi)的(de)限制(zhì) ±ε>★

15

美(měi)國(guó)

提高(gāo)飛(fēi)機(jī)網絡安全彈性标準法案 ‍∑

7月(yuè)

22日(rì)

提高(gāo)航空(kōng)網絡安全,設置安全标準 ↑Ω®‌

16

澳大(dà)利亞

消費(fèi)者數(shù)據權利修正案

7月(yuè)

23日(rì)

提升用(yòng)戶對(duσ☆ì)個(gè)人(rén)數(shù)據的(de)掌控能(néng)力¥>,賦予用(yòng)戶知(zhī)曉哪些(xiē)企業(yè)收集私人(rén)數<☆(shù)據的(de)權利,以及向銀(yín)行(xíng)、通(tō ✘↑ng)訊機(jī)構、網絡交易平台等數(shù)據第三方提出個(gè)人(ré↔&n)數(shù)據開(kāi)放(fàng)訪問(w ₩èn)的(de)權利

17

新加坡

網絡安全法

7月(yuè)

26日(rì)

規定金(jīn)融機(jī)構必須遵守∑<‍γ六項主要(yào)要(yào)求,例如(rú)為¥γ✔ (wèi)著(zhe)重确保IT系統的(de)安全性,及時(shí)β€≈'進行(xíng)安全更新并部署安全設備以限制(zhì≠←‌)未經授權的(de)網絡流量等。這(zhè)些(xi'←≤×ē)公司還(hái)必須實施措施以降低(dī×≠)惡意軟件(jiàn)感染風(fēng)險、确保特權系統賬戶的(de♣♣∑♣)安全以及加強關鍵系統的(de)用(yòng)戶✘★☆身(shēn)份驗證

18

哥(gē)倫

比亞

ICT現(xiàn)代化(huà)法案

7月(yuè)

29日(rì)

彌合數(shù)字鴻溝,到(dào)202↕§∏2年(nián)互聯網普及率達到(dào)100%

19

美(měi)國(guó)

網絡安全漏洞修複法案

9月(yuè)

26日(rì)

要(yào)求國(guó)土(tǔ)安全部及其β₽下(xià)屬網絡安全和(hé)基礎設施安全局向其他(tā)機(jī)構、産業(yè©δ)界、學術(shù)界和(hé)其他(tā)部門(mén)傳播®"'∏和(hé)共享其網絡安全緩解協議(yì)

20

美(měi)國(guó) ∞€φ↕

聯邦雇員(yuán)物(wù)聯網網絡安全培訓法

10月(yuè)

21日(rì)

要(yào)求聯邦雇員(yuán)進行(xín‌←g)物(wù)聯網網絡安全培訓,提高(gāo)聯邦政府對(d♦φ∑↔uì)物(wù)聯網相(xiàng)關風(fēng) ≈ ☆險和(hé)漏洞的(de)認識

21

美(měi)國(guó) →∑

網絡防護法案

10月(yuè)

22日(rì)

将成立一(yī)個(gè)由政府、産業(yè)界和(hé)學術(sλ↑ε☆hù)界的(de)網絡專家(jiā)組成的(de)“咨詢委員αΩ×ε(yuán)會(huì)”,為(wèi)物(wù)聯網設備創建“網絡标準”" <

22

美(měi)國(guó)

深度僞造報(bào)告法案

10月(yuè) ☆€

24日(rì)

要(yào)求國(guó)土(tǔ)安全部每年(nián)發布一(•ε€♦yī)份關于深度僞造技(jì)術(shù)使用(yòng)情© >♠況的(de)報(bào)告,評估外(wài)國(guó)政府和(hé)國(guó)內(nèi£ )組織如(rú)何使用(yòng)深度僞造技(jì)術(shù)維護國(guó)家(ji÷∏©ā)安全等情況

23

中國(guó)

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)密碼法 ™✔ε←

10月(yuè)

26日(rì)

規範密碼應用(yòng)和(hé)管理(lǐ),促進密碼事(shì)業(yè)發展,保←λ障網絡與信息安全,提升密碼管理(lǐ)科(kē)學化(huà)、規範化(huà)、法治化(hu÷₽↑à)水(shuǐ)平

24

俄羅斯

主權互聯網法

11月(yuè)

1日(rì)

政府有(yǒu)權将整個(g λ×è)國(guó)家(jiā)脫離(lí)全球互聯網,建立獨立于全球互聯網運行(xínΩ≈σ g)的(de)內(nèi)部RUNET網絡

25

美(měi)國(guó)

在線隐私法

11月(yuè)

5日(rì)

建立數(shù)字隐私機(jī)構,創☆♦δ建用(yòng)戶權利,明(míng)确公司義務,加強執法 σ&•×

26

美(měi)國(guó) ε φ

國(guó)家(jiā)安全和(hé)個(gè)₽∑​₽人(rén)數(shù)據保護法 α'←☆

11月(yuè)

18日(rì)

要(yào)求各高(gāo) ★​科(kē)技(jì)公司僅能(néng)收集其運營所需的(de)用(yòng)戶數(shù)據♣×∞,不(bù)可(kě)将數(shù)據傳輸到(dào)™↓δ相(xiàng)關國(guó)家(jiā)

27

美(měi)國(guó)

2019安全可(kě)信通(tōng)信網絡法案

11月(yuè)

19日(rì)

禁止使用(yòng)聯邦補貼購(gòu)買中興、華為(wèi)的(de)↓∑設備

28

美(měi)國(guó) ₩​&ε

2019網絡安全信息共享法案<∏

11月(yuè)

19日(rì)

要(yào)求國(guó)土(tǔ)安全部、國(guó)家(jiā)電(diàn)信和♥&&©(hé)信息管理(lǐ)局、國(guó)家(jiā)情報(bào)總監、美(měi)國(guó)♣₽聯邦通(tōng)信委員(yuán)會(huì)和(hé)美(měi)國(guó)聯邦調查局建立一↑→(yī)個(gè)項目,與通(tōng)信服務提供商共享供應鏈風(fēng)險數(s£≥hù)據

29

美(měi)國(guó)

2019保障5G安全及其他(tā)法案 >‌

11月(yuè)

19日(rì)

要(yào)求政府制(zhì)定5G戰略,保證美(měi)'‌'¥國(guó)通(tōng)訊和(hé)基礎設施的ε"↓≠(de)安全,同時(shí)确保盟國(guó)關鍵系統、基礎設施和(hé)軟件(j €iàn)的(de)安全

二、全球信息安全立法特征分(fēn)析

2019年(nián),國(guó)家(jiā)主體(t​✔ǐ)的(de)作(zuò)用(yòng)不(bù)斷上(shàng)升,多(d♦♥uō)國(guó)信息安全領域立法凸顯其α♠βε國(guó)內(nèi)執政黨之政治态度及立場(chǎng),強權政治π ¥↔傾向明(míng)顯。

(一(yī))網絡巴爾幹化(huà)終獲國(guó)家(j>≠$iā)認可(kě) 俄“自(zì)聯網”風(fēng)頭正勁

2019年(nián),俄羅斯強勢推出《主權互聯網法》,允許俄羅斯在必要(yào)時(‍♦✘←shí)切斷國(guó)際服務器(qì)互聯網流量,普京政₽Ω↑'府意在打造俄“自(zì)聯網”,國(gu©$ó)家(jiā)主體(tǐ)體(tǐ)現(xiàn)其強大(dφ¥✔♣à)的(de)意志(zhì)力。然而,強權政治打造的(de)俄羅斯互聯網或将引領“網絡巴爾幹&♥δ”化(huà)趨勢,全球互聯網日(rì)将分(fēn)裂,成為(wèi)具有(yǒu)特↕ 定利益的(de)不(bù)同子(zǐ)群,群成員(yuán)之¶™©間(jiān)設定信息壁壘,彼此信息孤立,而地(dì)緣政治導緻的(de)地(dì)π€₽✘域壁壘或借助對(duì)網絡主權的(de)把控•™$£,将限制(zhì)強加于互聯網,由此造成的(©"↓♥de)信息孤島或将不(bù)可(kě)避<☆♥☆免。俄羅斯“自(zì)聯網”在一(yī)定程度上(shàng)對(duì)“信息孤島”現(σβ↑xiàn)象起到(dào)了(le)加速器(qì)的(Ω•&∏de)作(zuò)用(yòng)。

俄羅斯實施《主權互聯網法》是(shì)基于當前☆♦Ω網絡管控現(xiàn)狀,美(měi)國(guó)在互聯網領域居于絕對(duì)優勢地(dì✔↓)位。近(jìn)年(nián)來(lái),美(měi)國('∏¶γguó)廢止“網絡中立原則”,逐步加強對(duì)互聯網的( "de)控制(zhì),2019年(nián),美(měi)媒體(tǐ)稱從(cóng)2✘÷☆'012年(nián)開(kāi)始,美(měi)國(guó)已♠₹将偵查探測器(qì)置入俄羅斯電(diàn)網的(de)控制(zh©₩ì)系統,試圖對(duì)其電(diàn)網發動攻擊。因而,美(měi§><>)國(guó)對(duì)俄互聯網可(kě)造®​≠λ成兩重威脅,一(yī)是(shì)可(kě)以控制(zhì)根服務器(qì),斷開(≠≈kāi)俄與互聯網的(de)連接,二是(shì)可(kě)以借♠♠εδ互聯網伺機(jī)對(duì)俄發動網絡攻擊,二者均可(&★kě)使俄關鍵基礎設施無法正常運營。俄《主權互聯網法》可(kě)從( ≠ cóng)根本上(shàng)降低(dī)美(mě↔"‌i)國(guó)管控俄互聯網的(de)威脅。

(二)網絡空(kōng)間(jiān)主權化(huà)趨勢 ♠明(míng)顯 多(duō)國(guó)↑♦§€立法收緊“網權”

2019年(nián),國(guó)家(jiā)主權因網絡技(jì)術(shù)大(d&δ​à)發展得(de)到(dào)新的(de)內(nε∏™èi)涵,網絡主權作(zuò)為(wèi)∑∑國(guó)家(jiā)主權衍生(shēng)的(de)新形式,成為(w"‌¶èi)國(guó)家(jiā)主權在網絡空•☆(kōng)間(jiān)的(de)拓展。γ&γ2019年(nián),泰國(guó)、新>✔∑加坡、英國(guó)等國(guó)以及歐盟紛紛制(zλ≠×☆hì)訂了(le)信息安全法案,其中,英國(guó)針對(duì)‍β其“脫歐”國(guó)策制(zhì)定新法案《數(shù)據保護、隐<↑私和(hé)電(diàn)子(zǐ)通(tōng)信條例(退'∏α歐)》,規定當英國(guó)退出歐盟時(shí),英國(guó)将不(bù)再受《一(yī)般數(•↔shù)據保護規例》(GDPR)義務的(de)約束,但(dàn)保留G•≤¶✘DPR的(de)域外(wài)适用(yòng)概念。新加坡一(yī)向以發展經濟為'¶≥€(wèi)國(guó)策,2019年(nián)制(zhì)定了(le)僅針對(duì)金(§→£βjīn)融業(yè)的(de)新網絡安全÷×ε∞法案,規定金(jīn)融機(jī)構必須遵守 ♣"六項主要(yào)要(yào)求,包括對(duì)信息系統‌"<‍及時(shí)進行(xíng)安全更新、部署安全設備以限制(zhì)未經₽‌授權的(de)網絡流量等。歐盟推出的(de)20ε₹™19《歐盟網絡安全法案》,該法對(duì)加強網絡安全結構、增強對(≈εduì)數(shù)字技(jì)術(shù)的(de)掌控、履行(xíng)網絡安全義務作(zu¥​​₹ò)出法律規制(zhì)。而泰國(guó)通(tōn•→g)過的(de)網絡安全法頗具争議(yì),該法賦予軍方領導國(↔ε✔guó)家(jiā)網絡安全委員(yuán)會(huì)至高(gāo)的(de)權力 ‍。允許其淩駕于所有(yǒu)法律程序之上(shàng),可(kě)訪問(wèn)個(gè)←¥♣人(rén)或私人(rén)公司的(de)計(jì)算(suàn ↕"↑)機(jī),制(zhì)作(zuò)信息的§×<©(de)副本,對(duì)不(bù)遵守規定的(de)人(rén)将實施刑事(shì)處罰,法案一<↕σ(yī)經推出,随即得(de)到(dào)國(guó↓♦ε)內(nèi)外(wài)輿論衆口撻伐,然而得(de)益于其專制(z✘↑Ω hì)國(guó)家(jiā)特色,該法‌¥↑在國(guó)內(nèi)輿情的(de)衆口一(yī)詞的(d₽™≤&e)反對(duì)聲中正式推廣實施。

網絡主權是(shì)現(xiàn)實世界國(guó)家(jiā)主權₹ γ映射到(dào)虛拟網絡空(kōng)間(jiān)的(de)産物(wù),這(zhè→ ←<)就(jiù)決定了(le)網絡主權一(yī)方面是(α♥shì)傳統國(guó)家(jiā)主權的(de)延伸,另一(yī)方面又(y×λ±òu)必然需要(yào)适應網絡空(kōng)間(jiān)的(de)獨特屬性加以新發ε≈¶↔展。網絡空(kōng)間(jiān)虛拟無形,卻又(yòu)無處不π→∞(bù)在,強力融入一(yī)國(guó)的(de)政治σ©、軍事(shì)、經濟、人(rén)民(mín)生(shēn​>®g)活等各個(gè)領域,網絡主權業(yè)已成為(wèi)具有(yǒu)戰略意義的(de)&₽權力資源,成為(wèi)國(guó)家(jiā)間(jiān)、國(guó)©♠家(jiā)與非國(guó)家(jiā)行(xíng)為(wèi>↕)體(tǐ)之間(jiān)争奪的(de)焦點。2019年(nián),掌控網絡主δαΩ權成為(wèi)年(nián)度突出特點,深刻體(tǐ)現(xiàn)在信息安全立法領域中。'$

(三)頂層設計(jì)見(jiàn)真章(zhāng) 新技(jì)術(shù)領域法制>γ'(zhì)化(huà)如(rú)火(huǒ)如(rú)荼

新技(jì)術(shù)進一(yī)步加速人(rén)類生(shēng ®₩)産生(shēng)活的(de)數(shù)字化(huà)進程,而由新技(jì)≥σ¥術(shù)引發的(de)治理(lǐ)挑戰更具有(yǒu)基礎性和(hé)普遍性。因而,密切∑≥跟蹤技(jì)術(shù)變革和(hé)新應用(y∑✔∑òng)出現(xiàn),及時(shí)完善相(xiàng)關法律,是(sh₹≈ì)各國(guó)應對(duì)網絡威脅新變化(huà)的(de)一(♥λyī)個(gè)重要(yào)措施。從(cóng)2019年(nián)立法情況來₽£✘(lái)看(kàn),信息安全領域的(de)立法側重于新技(jì)術(shù)領域。

2019年(nián)是(shì)5G發展元年(nián),5G帶來(láiπ♠☆)萬物(wù)互聯的(de)同時(shí),新的(de)< 風(fēng)險也(yě)随之而來(lái),法國(guó)制(zhì)定《5G網絡安全法案&♠≈》,設立經營審批制(zhì)度、規定總理(lǐ)審查權力并規定違法懲罰措施。美(měi <•¶)國(guó)批準多(duō)項與5G相(xiàng)關的(de) ™γ法案,如(rú)《2019年(nián)安全可(kě)信通(tōng)信網絡法案》、《2019✘φ©年(nián)5G及其他(tā)安全法案》以及《2019網絡安全♥¶★ 信息共享法案》等法案,繼續圍堵我高(gāo)科(kē)技(j↓∏≤∏ì)産業(yè),并要(yào)求提供一(yī)份值得(de)信賴的(de)5G 和(h♥≈‍é)未來(lái)無線技(jì)術(shù)設備國(guó)內(nèβ i)外(wài)供應商名單,加強供應鏈安全。

新一(yī)代信息科(kē)技(jì)的(de≤‌™↕)創新和(hé)應用(yòng),使網絡安全屏障的(Ω¶de)脆弱性更為(wèi)凸顯,加劇(jù)了(l÷≥e)各國(guó)安全領域的(de)新關切∏←→≤。對(duì)于新技(jì)術(shù)的(de)掌控程度能(↑✔∞néng)給一(yī)個(gè)國(guó)家(jiā)的(de)經濟發展、社會( ↑huì)的(de)長(cháng)治久安以及國(guó)防能(néng)力帶來(lái)巨大(d®φ>λà)的(de)質變,網絡安全事(shì)關國(guó)←'↕家(jiā)安全,對(duì)網絡空(kōng)間(jiān)新技γ£₹(jì)術(shù)領域立法的(de)重要(yào)性随著(zhe)全球信息化(×÷huà)步伐的(de)加快(kuài)而愈加凸顯。

(四) 海(hǎi)量數(shù)據蘊含價值 數(shù)據保護主義成立法主流

2019年(nián),數(shù)據安全治理(lǐ)成為(β♦wèi)網絡治理(lǐ)重點,數(shù)據挖掘和(hé)數(shù)據跨↑δ境流動廣泛融入現(xiàn)代商業(yè)的(de)發展模式中,♥₹★給國(guó)家(jiā)獨立的(de)司法權力架構帶來$±(lái)了(le)結構性的(de)挑戰。本年(nián)度數(shù)據安全治理(™♦≤♠lǐ)立法呈現(xiàn)出一(yī)定的(✔‍≠✔de)數(shù)據保護主義傾向。

2019年(nián),美(měi)國(guó)制(zhì)定《國(guó)™>÷&家(jiā)安全和(hé)個(gè)人(rén ¶)數(shù)據保護法》強調數(shù)↔§≠ 據本地(dì)化(huà),嚴禁數(shù)據出境,歐盟延續原有(yǒu)跨境數(shù‌£)據管理(lǐ)策略《一(yī)般數(shù)據保護條例》(GDPR),以↔£★✘隐私保護為(wèi)優先目的(de),側重于對( βσduì)個(gè)人(rén)數(shù)據進行βΩ ​(xíng)跨境流動處理(lǐ)。6月(yuè),埃及通(tōng)過《數(shù)據保護' ₹≥法》,規定禁止向外(wài)國(guó)轉移或共享個(gè)人(rén)數(¶φshù)據,違者将被處以罰款。11月(yuè),印度內(nèi)閣批準《個(gè)人(r≤> én)數(shù)據保護法案》,規定敏感數(shù©♦©)據和(hé)重要(yào)數(shù)據都(dōu)必須在印度進行(xíng)存儲∑Ω和(hé)處理(lǐ)。

2019年(nián),數(shù)據保護主義擡頭,數(shù)據鴻溝增大(dà),¥Ω♠美(měi)等國(guó)在數(shù)據資源、信息技(jì)術(shù)、網絡信息管控等方面占‍♦有(yǒu)壟斷地(dì)位,總體(tǐ)上(shàng)看(kàn),目前各國(guó)政府對 ¶(duì)數(shù)據使用(yòng)尤其是(sh> ì)個(gè)人(rén)數(shù)據的(de)監管更趨嚴格,數(shù)據保護主¥"義傾向嚴重,數(shù)據本地(dì)化(huà)法律法規相(xiàng)繼出台,→♣₩→尤其是(shì)限制(zhì)個(gè)人(rén)數(shù)據的(de)跨境流動。數(≈βshù)據保護主義将使國(guó)際互聯網面臨碎片化(γ∑huà)風(fēng)險,導緻各國(guó​ )數(shù)字經濟利益不(bù)斷分(fēn)化(huà),最終影(yǐng)響世界經濟的$≥©(de)健康發展。

三、結語

2019年(nián)信息安全立法領域出現(xiàn)σ>≈₩的(de)新變化(huà),是(shì)國(guó)際政治格局發生(s₩'σhēng)深刻變化(huà)、中美(měi)摩擦逐漸擴大(dà)等因素綜合作(zu∞€₽•ò)用(yòng)的(de)結果。面對(duì)複雜(zá)的(de<<)國(guó)際形勢,世界主要(yào)國(guó)家(jiā)®ε♦紛紛調整安全政策,立法規制(zhì),搶奪網絡空(kōng)間(jiānσδ)規則制(zhì)定權和(hé)網絡空(kōng)間α&"(jiān)控制(zhì)權。對(duì)此,我應加強獨立自(zì)主和(hé)國("♦guó)際合作(zuò),通(tōng)過“一(yī)帶一↕¥≈ (yī)路(lù)”等國(guó)際合作(zuò)模式,構建網絡空(kō↔∞®ng)間(jiān)命運共同體(tǐ),與俄羅斯Ω✘等國(guó)共同謀求建立符合自(zì)身(shēn)特色的(de)網絡空(kōng)間(jiā α‍≤n)國(guó)際性法規,提升國(guó)際網絡空(kōng)間(jiān)話(huà)語α↓✔權。(盧英佳)

(本文(wén)刊登于《中國(guó)信≠∏£®息安全》雜(zá)志(zhì)2020年(nián)第1期)